Positiv överraskning i Europa Parlamentet borde påverka den pågående svenska utredningen om otillgänglighet som diskrimineringsgrund

av Independent Living Institute, 2009-04-08

EU Parlamentet röstade den 2 april 2009 med 360 mot 227 röster för en föstärkning av det planerade anti-diskrimineringsdirektivet. Bl a  ska direktivet uttryckligen betecknar otillgänglinga allmänna kommmunikationer och byggnader som diskrimineringsgrund. Här följer några viktiga utdrag ur texten från Europarlamentets hemsida

Artikel 4   Punkt 1  led a

De åtgärder som är nödvändiga för att man ska kunna se till att personer med funktionshinder har ickediskriminerande faktisk tillgång till socialt skydd, sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning samt tillgång till varor och tjänster som är tillgängliga för allmänheten, inklusive bostäder, telekommunikation, elektronisk kommunikation, information inklusive information i tillgängligt format, finansiella tjänster, kultur och fritidssysselsättningar, byggnader öppna för allmänheten, färdmedel samt andra allmänna utrymmen och offentliga inrättningar ska vidtas i förebyggande syfte, bland annat genom lämpliga ändringar eller anpassningsåtgärder. Om ickediskriminerande faktisk tillgång inte kan erbjudas på grund av praxis, politik eller förfaringssätt ska åtgärder vidtas för att sådana hinder ska undanröjas .

Artikel 4  Punkt 1  led b

Vid tillämpning av denna punkt inbegriper ickediskriminerande faktisk tillgång identifiering och eliminering av hinder, och förebyggande av nya hinder som hämmar funktionshindrade personers tillgång till varor, tjänster och inrättningar som är tillgängliga för allmänheten, oberoende av typen av hinder eller funktionshinder . Om inte annat följer av bestämmelserna i detta direktiv, och oberoende av de åtgärder som valts för att avlägsna hindren, ska ickediskriminerande faktisk tillgång för personer med funktionshinder garanteras på samma villkor som för personer utan funktionshinder alltid när detta är möjligt, och funktionshindrade personers användning av hjälpmedel ska underlättas, inte minst när det gäller hjälpmedel som ökar rörligheten och underlättar tillgången, såsom erkända ledarhundar och assistanshundar om nödvändigt. Om rimliga anpassningsåtgärder trots alla ansträngningar inte kan vidtas för säkerställande av ickediskriminerande faktisk tillgång på samma villkor och i enlighet med bestämmelserna i detta direktiv, ska ett meningsfullt alternativ erbjudas för att garantera tillgången. Vid tillämpningen av denna bestämmelse avses med "rimliga anpassningsåtgärder" alternativa åtgärder som krävs i ett visst fall för att säkerställa att en person med funktionshinder på samma villkor som andra får tillgång till och/eller åtnjuter de rättigheter som omfattas av artikel 3.1.

Artikel 4  Punkt 3

Åtgärder vars syfte är att uppnåickediskriminerande faktisk tillgång bör inte medföra en oproportionell börda eller kräva grundläggande ändringar. Vid bedömningen av om åtgärden i fråga skulle leda till en oproportionell börda bör hänsyn tas till huruvida åtgärden är ogenomförbar eller farlig och inte skulle kunna göras genomförbar och säker genom rimliga ändringar av regelverk , policy eller praxis eller genom avlägsnande av hinder som rör arkitektur, kommunikation eller transport alternativt genom att erbjuda extra hjälpmedel eller tjänster . En ändring är grundläggande om varorna och tjänsterna eller kategorin av handel, yrke eller affärsverksamhet ändras i en sådan utsträckning att den som erbjuder varorna eller tjänsterna faktiskt tillhandahåller varor och tjänster av en helt annan art. En rimlig anpassning ska inte nödvändigtvis kräva väsentliga ändringar i strukturen av sådana byggnader vars struktur särskilt skyddas i nationell lagstiftning på grund av deras historiska, kulturella och arkitektoniska värde. Om denna börda i tillräcklig grad kompenseras genom befintliga åtgärder i den berörda medlemsstaten ska den inte anses oproportionell. Principen om rimliga anpassningsåtgärder och oproportionell börda bör tolkas med ledning av direktiv 2000/78/EG och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder.